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年金改革三法在立法院民進黨占多數席次優勢下,終於按照黨團版本完成三讀,這個結局早可預知,但對蔡英文總統的政治生命、民進黨執政權的未來,甚至對台灣社會的安定,卻造成更尖銳的挑戰。固然如蔡總統所說,公教基金將得以繼續維持至少1個世代的財務穩健,但比破產危機更緊迫的勞保基金,民進黨政府是否有心、有力處理,將是政治誠信與施政能力的考驗,而立法快速借錢的地方過程社會撕裂的後座力,遠遠超過蔡總統的預期,傷痕如何彌合?
思考這些問題前,應先推敲這次立法過程中的3個政治訊號:首先,年改在民進黨立院黨團主導下,通過的是一個比年改會更激進、對退休公各家銀行小額信貸利率比較教更不友善的版本;其次,根據傾綠的台灣智庫在法案通過後所做的即時民調,蔡英文和林全的不滿意度都超過5成,滿意度不到3成,顯示年改並沒有扭轉蔡總統下墜的聲望。另一項訊號是,反年改團體將如影隨形向蔡英文表達抗議。這3個訊號繪製出一幅令人不安的圖像:一個如脫韁野馬般不受管控的執政黨立院黨團、一個民調持續探底的總統、一群躁動更甚以往的民眾。令人不安之處小額信貸利率最低銀行在於,蔡英文任期才剛屆滿1年,口袋裡還有一長串改革議程未完成,上述幾項讓人不安的因素,短期間內恐怕也不會改善,這意味接下來的幾年,台灣大概不會有安寧的日子。而民進黨立院黨團輕率否定國是會議共識,就是否定審議民主,在代議政治愈來愈受到質疑的世界趨勢下,民進黨立院黨團是在對抗民主政治新潮流。
蔡總統已向公教同仁共體時艱表達感謝,也向已退休人員表達感謝,但話語與態度卻彷彿來自雲端,聽在被改革公教人員耳中,恐怕不是憤懣情緒的撫慰,而是傷口的另一次挑撥!年金改革一直循著把退休軍公教視為寇讎的基調進行著,綠營政客、名嘴對軍公教極盡羞辱之能事,在抹黑的符號工程中,蔡英文可都是一語不發的,等到目的達到了,再來這麼一句輕描淡寫的感謝,夠嗎?老實說,這種操作手法最令人感慨之處在於,軍公教本來就不是民進黨的選民,就選票比例而言也很有限,踐踏其尊嚴、削減其福利,還可鞏固基本盤,有何不可!「選票自私」心態操控下,綠營政客、名嘴外加軍容壯盛的網軍,鋪天蓋地在各個平台羞辱軍公教,換言之,年金改革之所以成功,是依靠撕裂社會來獲取的!蔡英文的放任,表示她基本上是默許這種行徑的!這意味蔡英文根本沒有打算要做「人民的總統」,只想做自己選民的總統!讓人更害怕的是,形同自走炮的立院黨團,在立法過程中完全不理會陳建仁副總統的國是會議版本,加碼下重手讓退休公教受傷更重。這預示了一個令人擔憂的徵候:民進黨立院黨團幾乎可以為所欲為。未來的前瞻預算、同婚立法等,民進黨立院黨團怕也會同樣如脫韁野馬般橫衝直撞。尤其蔡英文總統聲望一路挫低後,民進黨立委是否會開始走自快速借錢己的路,不再受行政權與政黨提名權的節制,而向極端政見靠攏,以爭取較可靠的基本盤選票,這種發展態勢,絕非台灣之福。未來蔡英文每一次藉「XX正義」之名發動的任何改革,可能會繼續製造出一群群新的憤怒民眾,這意味蔡英文未來所到之處,都會有一群民眾如影隨形對她抗議、扔鞋子!蔡英文周邊維安未來將更嚴密,她公開的行程也將越來越少!當然總統府、官邸前的拒馬,也將有很長的一段期間不會撤除,台灣將會有一個更神隱的總統,蔡英文口中的「台灣人民」喊得越多,與台灣人民的距離反而更遠!這個結局誰也不樂見,一個聲望低迷的總統,一個橫衝直撞的執政黨,加上此起彼落的憤怒群眾,只會是災難的後果。年金改革落幕了,蔡英文與民進黨在欣喜勝利之際,無可逃避將面對退休公教人員收入減少對內需經濟的傷害、退休老人的貧困、年輕軍公教對國家承諾信任的動搖、更嚴重的勞保基金即將破產等問題,政府必須開始規畫因應;對公教年改過程中尊嚴受損的人,也應放下身段去彌合傷痕,這不僅是總統該有的高度,也是政治贏家的智慧。(中國時報)
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